Ouderschapsplan

Nederland streeft naar de invoering van een ouderschapsplan na scheiding

DEN HAAG - Kinderen hebben het recht na een echtscheiding hun beide ouders te blijven zien.

Ouders blijven na een scheiding samen verantwoordelijk voor hun kinderen. De ouder die de dagelijkse zorg heeft (vaak de moeder) is verplicht ervoor te zorgen dat een kind ook met de andere ouder blijft omgaan. Als ze willen scheiden, moeten ouders daartoe een zogeheten ouderschapsplan opstellen.

Dit is de kern van een wetsvoorstel dat minister Donner van Justitie binnenkort bij de Tweede Kamer zal indienen.

Door ouders te dwingen een plan voor de verzorging van de kinderen op te stellen, wil Donner problemen rond de omgang met kinderen na de scheiding voorkomen. Op dit moment mogen circa 300.000 kinderen na een scheiding een van hun ouders niet meer zien, zo blijkt uit cijfers van de Stichting Dwaze Vaders. Meestal komt dat doordat de ouders onderling onenigheid hebben. Donner wil ouders verplichten van tevoren goede afspraken te maken.


Afspraken

Ouders moeten in het vervolg als zij een scheiding aanvragen ook een ouderschapsplan indienen. Daarin moeten ze minimaal afspraken vastleggen over de manier waarop de kinderen worden opgevoed, over de contacten tussen de kinderen en de beide ouders, over de manier waarop de ouders elkaar op de hoogte houden van wat er met de kinderen gebeurt en over de alimentatie.

Dat plan kan worden uitgebreid met afspraken over sport, verjaardagen, vakanties en de medische verzorging van de kinderen. Er mag in elk geval niet in staan dat een kind met één van de ouders geen contact mag hebben. „Omgang is in het belang van het kind,“ schrijft Donner.

Kinderen zijn overigens niet verplicht allebei de ouders te zien. De rechter moet mondige kinderen vragen wat zij van de afspraken vinden. Als ze ouder zijn dan twaalf jaar is dat zelfs verplicht.

De rechter beoordeelt het ouderschapsplan. Als de ouders er samen niet uitkomen kan hij hen naar een bemiddelaar doorsturen.

Soms kunnen ouders niet samen overleggen, bijvoorbeeld als een van hen in een Blijf van mijn Lijfhuis of een psyciatrische inrichting zit. Dan moet de rechter beoordelen of er een goede regeling voor de kinderen is getroffen.


Flitsscheiding

In het wetsvoorstel wordt de ’flitsscheiding’ afgeschaft. Daarmee konden mensen die wilden scheiden hun huwelijk laten omzetten in een geregistreerd partnerschap.

Daarna was het mogelijk de scheiding in onderling overleg snel af te wikkelen. Donner wil daarvan af omdat de flitsscheiding niet erkend wordt in het buitenland.


Bron: De Stentor

 
VERPLICHT OUDERSCHAPSPLAN BIJ ECHTSCHEIDING

Minister Donner (Justitie) wil dat ouders die gaan scheiden de afspraken over verzorging, ontwikkeling en opvoeding van de kinderen verplicht gaan vastleggen in een zogeheten ouderschapsplan.


Het ouderschapsplan gaat onderdeel uitmaken van het verzoek tot echtscheiding. Het doel is om de problemen rond echtscheidingen en omgangsregelingen te verminderen. Dat staat in een wetsvoorstel dat minister Donner voor advies naar verschillende instanties heeft gestuurd.

Controleerbare afspraken en verplichte omgang
Het wetsvoorstel gaat ervan uit dat beide ouders na een scheiding gezamenlijk verantwoordelijk blijven voor de kinderen. Goede, controleerbare afspraken kunnen dan in problemen in de toekomst voorkomen. 

Het ouderschapsplan regelt ook de verplichting voor de verzorgende ouder om de ontwikkeling van de band met de andere ouder te bevorderen. Deze verplichting is in lijn met het EVRM en met het internationale Verdrag inzake de rechten van het kind (IVRK). Beide verdragen roepen de overheid op om te bevorderen dat een kind na een scheiding contact houdt met beide ouders.

Inschakelen van een mediator
Wanneer het ouders niet lukt om onderling tot afspraken te komen, kan een rechter hen doorverwijzen naar een bemiddelaar of mediator. Dit gebeurt alleen als de rechter voor beide partijen voldoende ruimte ziet om tot een oplossing te komen.

Uit experimenten met scheidings- en omgangsbemiddeling is gebleken dat bemiddeling een positieve invloed heeft op zowel de afhandeling van de scheiding als op het vinden van een oplossing voor een omgangsregeling.

De kosten voor bemiddeling zijn voor rekening van de echtgenoten. Voor mensen met een laag inkomen wordt op basis van de Wet op de rechtsbijstand een eigen bijdrage ingesteld. Wanneer een bemiddelaar op last van de rechter wordt ingeschakeld, kunnen partijen een aanspraak maken op een vergoeding van 200 euro. Deze regeling geldt voor een periode van maximaal vijf jaar.

Einde aan flitsscheiding
Het nieuwe wetsvoorstel maakt ook een einde aan de zogeheten 'flitsscheidingen'. Bij flitsscheidingen wordt een huwelijk eerst via de burgerlijke stand omgezet in een geregistreerd partnerschap. Vervolgens kan dit partnerschap buiten de rechter om worden beëindigd.

Donner had al eerder aangegeven deze mogelijkheid te willen stoppen, omdat scheidingen volgens deze procedure in het buitenland vaak niet worden erkend.

Bron:
Persbericht ministerie van Justitie 

Meer informatie:
Concept-wetsvoorstel
Memorie van Toelichting

Zie ook:
12 okt 2004
Vroegtijdige hulp voor kinderen bij echtscheiding
28 apr 2004
'Bij scheiding moet belang van kind voorop staan'
14 apr 2004 
Donner wil betere regels voor echtscheidingen

Dossier:
Scheidingen (Justitie)